文在寅属于韩国左翼政党，对朝鲜较为友好，其对朝政策与卢武铉和金大中时期较为类似，主张实行“阳光政策”。

韩国政府17日向朝鲜提议举行南北军事会谈，商讨停止在双方军事分界线附近恶化军事氛围的所有敌对行为。韩方同时建议举行南北红十字会工作会谈，商讨今年中秋节举行离散家属团聚活动事宜。

本月初，韩国新任总统文在寅在访问德国首都柏林时提出朝鲜半岛和平构想。韩国政府此次向朝方的友善提议是为了践行文在寅的“柏林构想”。不过，至17日晚，朝方尚未对韩方的新提议作出回应。

友好建议 尚未获得回应

韩国国防部次官徐柱锡17日在新闻发布会上说，国防部向朝鲜提议21日在板门店朝方一侧“统一阁”举行南北军事会谈，商讨停止在军事分界线激化军事紧张的一切敌对行为。

若南北军事会谈成行，将是继2015年12月韩朝副部长级会谈后，南北官方时隔1年零7个月再度开启对话。

韩国统一部长官赵明均17日说，韩方还希望能恢复此前被切断的双方军事、政府联络热线。

去年，相关热线电话被朝方切断。韩联社预测，若军事会谈顺利进行，双方预计将就停止扩音喊话、韩国民间团体对朝空飘传单等议题交换意见。鉴于朝方以往普遍对举行军事会谈表现出积极态度，这次军事会谈成行的可能性较大。

韩方当日还提议于8月1日在板门店韩方一侧“和平之家”举行南北红十字会工作会谈，商讨今年中秋节举行离散家属团聚活动事宜。

上一次南北离散家属团聚活动于2015年10月在朝鲜金刚山景区举行。

代行大韩红十字会会长职务的金仙香17日在新闻发布会上说，韩方不少高龄离散家属期待与家人团聚，相信朝方的状况也是如此。“在作任何政治考量之前，韩朝双方应首先解决这一问题，让这些离散家属能在生前团聚。”

截至17日晚，朝方尚未对韩方的新提议作出回应。韩联社认为，朝方是否会响应红十字会工作会谈的提议难以预测。

“阳光政策”

又要重新开张？

作为韩国前总统卢武铉的幕僚长，文在寅在对朝政策上经历了金大中—卢武铉时期的“阳光政策”。外界预计他会对朝鲜采取缓和与和解政策。

本月6日，文在寅在柏林发表演讲，提出有关实现朝鲜半岛和平的构想，韩联社称之为“柏林构想”，内容包括继承金大中、卢武铉政府的努力，认为缓解军事紧张、恢复互信是当务之急，敦促朝鲜停止开发核武，重启对话；离散家属团聚等非政治交流合作项目不应与政治、军事挂钩。

文在寅还说，只要条件成熟，即迎来可改变朝鲜半岛紧张局势和对立局面的机会时，愿意随时随地会晤朝鲜最高领导人金正恩。

韩国统一部长官赵明均17日指出，韩方提议举行两场会谈是“柏林构想”的跟进措施，是缓解半岛紧张局势和开展韩朝合作的当务之急。

他表示，只要韩朝双方坐到一起，就能开诚布公地谈各自关心的事项。如果朝方真心谋求半岛和平与南北关系发展，尊重双方业已达成的一系列共同宣言和协议，就应当响应韩方富有诚意的提议。

“柏林构想”

已有积极评价

此前，在本月15日，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》刊登署名评论文章，首次回应“柏林构想”，称消除政治军事对抗状态是发展朝韩关系的第一步。

韩联社16日援引一名韩国官员的话报道，朝方表态与“柏林构想”一脉相通。韩国《中央日报》17日一篇报道则认为，朝方回应非常冷淡。

《中央日报》援引韩国统一部一名官员的话报道，朝方并未一口回绝这一构想，这一初步反应“并没有比我们所担心的更糟糕”。

中国外交部发言人陆慷17日在例行记者会上表示，希望朝韩双方朝着积极的方向共同努力，为打破僵局、重启对话协商创造条件。

有记者问，据报道，韩国政府17日向朝鲜提议举行军事会谈和红十字会议，请问中方对此有何评论？

陆慷说，我们注意到有关情况。中方一直认为，半岛北南双方通过对话改善相互关系，推动和解合作，符合双方的根本利益，有助于半岛紧张局势缓和降温，也有利于促进本地区和平、稳定与安全。

微光难逾半岛阴霾

▲ 游客在朝韩军事分界线板门店段南侧眺望北方。

分析人士认为，韩国总统文在寅送出橄榄枝，韩方此次对缓和南北关系释放善意，给此前阴云密布的半岛局势带来些许微光。但朝韩关系突破坚冰乃至改善，仍有待双方突破以往禁锢，将步子迈得更大。

文在寅属于韩国左翼政党，对朝较为友好，其对朝政策与卢武铉和金大中时期较为类似，主张对朝对话，实行“阳光政策”。文在寅认为，只有通过对话才能解决问题，并强调政治可以和人道主义分开，主张展开和推进人道主义和民间交流。

分析人士认为，韩方的提议符合双方停止敌对军事活动的呼吁，如果朝方做出积极回应，有望为半岛局势带来转圜。但就算朝方积极回应，双方仍有各种细节和对会谈前提条件理解不同等问题需协商，未必能马上启动。

韩方就缓和半岛局势释放积极信息，迹象自然是好的。但站在历史视角看，韩方提议并无太多新意，向前迈的步子较小。历史上，朝韩双方有过数次“握手”“破冰”等缓和关系、恢复对话的突破时刻。

更形象一点来说，韩方的提议仿佛是半岛上空出现的一丝微光，但并不足以穿透笼罩半岛的阴霾，月朗星稀更是言之尚早。这也从一个侧面凸显目前南北双方的历史之结难解。