(紧接第3版)5年来,习主席作出一系列重要决策部署,推动全军以作风建设为切入点加强党的建设,全面提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
——这场新的政治整训,着力根治“雨过地皮湿”的流弊。
作风改到深处,最有效的是法治,最管用的是制度。2015年2月,习主席亲自审定的《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》印发全军,依法治军从严治军驶入快车道,“三个根本性转变”深入推进。随着法治军营创建活动蓬勃开展,法纪这个原来在一些人眼里可以随意突破的“橡皮筋”,成了带电的“高压线”,谁碰谁就要付出惨痛代价。
人民军队建设各个领域的法规制度密集出台,特别是围绕依法治官、依法治权这个关键,制度笼子越扎越紧。《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》《厉行节约严格经费管理的规定》《关于加强军队基层风气建设的意见》……钢规铁律发力生威,强军之基更加坚实。
破立并举,标本兼治,久久为功事乃成。作风建设永远在路上,反腐倡廉建设永远在路上,全面从严治党永远在路上!
6.变革
时代的车轮驶入2017年,人民军队迎来90华诞。
番号改了、臂章换了、人员动了、驻地变了……深化国防和军队改革启动以来,人民军队领导指挥体制发生历史性变革,规模结构和力量编成更加精干合理,政策制度日益配套完善。在习主席领导推动下,改革的深度、力度和广度前所未有,人民军队体制、结构、格局、面貌焕然一新。
时钟拨回2013年的那个金秋。党的十八届三中全会对全面深化改革作出整体部署,决定把深化国防和军队改革纳入全面深化改革总体布局。
最高统帅的战略抱负和政治决心,是改革成功的决定性因素。习主席把人民军队改革作为强国强军的战略抉择,上升为党的意志和国家行为,亲自掌舵、强力推动,以基于强军目标设计和塑造人民军队未来的大手笔大战略,坚定推进改革强军大业。
“我们在作出改革决策之前,要先听他个八面来风。”改革改什么?究竟怎么改?作为一项庞大的系统工程,改革方案设计得科学不科学、精准不精准,事关改革成败。习主席多次当面听取有关方面意见建议,亲自组织研究改革重大问题,确定一系列重大改革决策。军委领导和各改革工作机构展开大范围、高密度调研,为形成改革“最大公约数”奠定了深厚基础。
2015年7月22日、29日,习主席分别主持召开中央军委常务会议和中央政治局常委会议,审议和审定《深化国防和军队改革总体方案》。一整套解决深层次矛盾问题、有重大创新突破、人民军队特色鲜明的改革设计破茧而出。
若干年后,当我们回望历史,这必将是一个里程碑式的关键节点。2015年11月24日,中央军委改革工作会议在京召开,习主席向全军发出深化国防和军队改革动员令:全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路!
深化国防和军队改革的指导思想鲜明确立,目标任务清晰明了,“六个着眼于”战略举措科学有力……习主席改革强军战略思想,转化为一幅幅详尽周密的目标图、路线图、施工图。
解决体制性障碍——“强大脑”。领导指挥体制改革是这轮改革的“开场大戏”。成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,调整组建15个军委机关职能部门,划设5大战区,完成海军、空军、火箭军、武警部队机关整编工作,实施联勤保障体制改革,组建军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥机构,组建新的军委纪委、新的军委政法委,调整组建军委审计署……新的“四梁八柱”拔地而起,人民军队组织架构实现历史性变革,军委管总、战区主战、军种主建的格局初步形成。
解决结构性矛盾——“壮筋骨”。2016年12月2日,中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议召开,对“脖子以下”改革作出全面部署。优化军兵种比例,18个陆军集团军调整重组为13个,空军保持原有体量,海军和火箭军略有增加;大幅精简非战斗机构人员,充实作战部队,在总员额减少30万的同时,作战部队员额不降反增;深化军队院校、科研机构、训练机构改革……部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展,推动人民军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。
解决政策性问题——“增活力”。坚持立法同改革相衔接,抓紧做好法规制度立改废释工作,组织修订《军官法》,推进建立军官职业化制度,论证推进军衔主导军官等级制度试点,修订文职人员条例,推进兵役制度、士官制度改革,深化军费管理、军人工资、住房制度、医疗保障等改革,建立统一的退役军人管理保障机构……体现军事职业特点的政策制度体系逐步建立,有利于增强军人职业感荣誉感自豪感,为提高部队战斗力、激发部队活力提供了制度保证。
“一分部署,九分落实。”在习主席领导推动下,整个改革梯次接续、前后衔接、压茬推进。
一年多来,在一场场联演联训、抢险救灾和应对突发事件中,体系融合、指挥高效、保障有力、战斗力提升等改革效应日益凸显。犹如碳原子重新排列组合可以让石墨变成金刚石,今天的人民军队,也在聚合与裂变中重塑再造、振翅高飞。
“能战方能止战,准备打才可能不必打,越不能打越可能挨打,这就是战争与和平的辩证法。” ——习近平
7.砺剑
划设东海防空识别区、开展钓鱼岛维权斗争、南海常态化战斗巡航……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署,坚决维护国家主权、安全、发展利益。
纵览风云天地阔,纵横捭阖自从容。
从容的背后,是人民军队整体实力的跃升。强军兴军,核心是能打胜仗;强军之“强”,说到底是战斗力强。
“我想的最多的就是,在党和人民需要的时候,我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导,能不能拉得上去、打胜仗,各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗?”担任中央军委主席之初,习主席就发出这个深沉之问。
习主席一直高度重视练兵备战问题,再三叮嘱要一门心思谋打仗,聚精会神抓准备。接见全军参谋长会议代表,要求推动军事工作创新发展,不断增强组织指挥部队打赢信息化局部战争能力;出席中央军委后勤工作会议,强调聚焦保障打赢,加快转型重塑,努力建设强大的现代化后勤;在全军装备工作会议上,要求加快构建适应履行使命要求的装备体系,为实现强军梦提供强大物质技术支撑。
视察海军机关、空军机关、武警部队、南部战区陆军机关……每次到部队,他都仔细询问战斗力建设情况。亲临部队作战值班室,观摩实战化课目演示,审定重大演习方案,抽点拉动部队……习主席亲抓实抓练兵备战,全军官兵备受鼓舞鞭策,部队上下精武强能热情高涨。
立起总纲,制定新形势下军事战略方针——
强国强军,战略先行。习主席着眼国家发展战略和安全战略新要求,把备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用等重大问题作为一个整体进行思考运筹,亲自领导制定新形势下军事战略方针,明确新的历史时期人民军队使命任务,把军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上,突出海上军事斗争和军事斗争准备,为在更高起点上推进人民军队建设和军事斗争准备提供了遵循、指明了方向。
确立标准,为战斗力建设校正坐标——
“牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,按照打仗的要求搞建设、抓准备”,这是习主席向全军发出的号令。一个“唯一”、一个“根本”,掷地有声的双重定语,标志着党对人民军队建设规律的认识达到一个新高度,对军事实践规律的把握达到一个新水平。
真打实备,提高实战化训练水平——
“军事训练抓什么,我想就是实战化”“要坚持仗怎么打兵就怎么练,进一步提高军事训练实战化水平”……习主席一系列重要指示,为实战化训练指明了方向。统计显示,2013年至2016年间,全军共开展200多场各军兵种部队跨区基地化训练、100多场联合专项训练、近百场军兵种互为条件训练。
砥砺血性,培育敢打必胜的战斗精神——
打仗从来都是狭路相逢勇者胜,革命军人必须有一不怕苦、二不怕死的精神。
全军按照《关于加强战斗精神培育的意见》,积极探索构建多渠道培育战斗精神长效机制。各部队在实战化训练和遂行多样化军事任务中,涌现出海军某潜艇基地、火箭军某导弹旅等单位和“逐梦海天的强军先锋”张超、“献身使命的忠诚卫士”张楠,维和烈士申亮亮、李磊、杨树朋,抗洪勇士刘景泰等一批为国为民慷慨捐躯的英雄,彰显当代革命军人的血性与担当。
练兵练将,锤炼打仗型指挥人才——
演兵场上的一个个捷报,并未影响统帅对部队战斗力建设短板的深刻洞察。
千军易得,一将难求。2016年4月20日,习主席首次以军委联指总指挥身份,身着迷彩服视察军委联合作战指挥中心,要求全军采取超常措施,多管齐下培养联合作战指挥人才,尽快有一个大的突破。
习主席反复强调要把想打仗、谋打仗、能打仗的干部用起来,把优秀人才放在吃劲、要紧之处。翻阅近年来新任高级将领的简历,实战经历、指挥联演联训、完成多样化军事任务……一组“高频词”凸显鲜明导向,激励一批批矢志打赢、能谋善战的打仗型指挥员脱颖而出。
8.跨越
2016年3月13日,出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时,习主席突出强调:把创新摆在人民军队建设发展全局的重要位置,靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越,是决定人民军队前途命运的一个关键,必须全面实施创新驱动发展战略。
今年两会,习主席在解放军代表团全体会议上进一步强调:加快建立军民融合创新体系,下更大气力推动科技兴军,坚持向科技创新要战斗力,为人民军队建设提供强大科技支撑。
创新驱动、科技兴军,响鼓重槌,字字千钧!
去年1月,新调整组建的军委机关15个职能部门亮相。细心的人们发现,过去装备科技“合二为一”的格局被打破,在调整组建军委装备发展部的同时,新成立的一个机构引人注目:军委科学技术委员会。
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。
“下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新,以重点突破带动和推进全面创新。”习主席作出一系列战略决策:发展新型作战力量,建设网络信息体系,推动后勤向信息化转型,加快研发高新技术武器装备,加强重大技术研究和新概念研究……
2014年12月3日,习主席出席全军装备工作会议并发表重要讲话。坚持信息主导、体系建设,坚持自主创新、持续发展,坚持统筹兼顾、突出重点,成为推动人民军队装备建设跨越式发展的战略指导。
全军以作战需求为牵引,紧跟世界军事科技发展方向,超前规划布局、加速发展步伐,不断完善和优化适应信息化战争和履行使命要求的武器装备体系。
2016年7月,随着导弹与反导专家陈德明的事迹见诸各大媒体,揭开了中国反导技术发展的神秘面纱。
几个月后,珠海航展,中国自主研制的新一代隐身战斗机歼-20、大型运输机运-20公开亮相。一次航展,半数装备都是最新成果。
网友们则用“下饺子”来形容中国海军舰艇入列的速度。仅2016年,就有湘潭舰、保定舰、菏泽舰、银川舰等20余艘新型舰艇加入战斗序列。2017年4月26日,我国第二艘航空母舰出坞下水,举国振奋。
随着高层次创新人才工程深入推进,人民军队科技创新人才方阵的聚合效益不断释放。截至2016年,军队有31人被授予“有突出贡献中青年专家”荣誉称号,其中20人成长为院士。
2013年11月5日,习主席在视察国防科学技术大学时就突出强调,要牢牢扭住国防科技自主创新这个战略基点,大力推进科技进步和创新,努力在前瞻性、战略性领域占有一席之地。
“核心技术靠化缘是要不来的,必须靠自力更生。”习主席的铿锵话语,激励广大军事科技工作者在自主创新之路上走得更加坚定、更加自信。
同心勠力,托举伟大梦想
“君驭南风冬亦暖,我临东海情同深。难得举城作一庆,爱我人民爱我军。” ——习近平
9.倾情
“党的根基在基层,军队的根基也在基层,基层过硬军队才能强大,青年官兵过硬军队才有未来。”5年来,习主席伟岸的身影屡次出现在基层官兵的战位上。视察辽宁舰、海口舰、井冈山舰……他都在航泊日志上郑重签名。
“习主席和我们在一起!”寒来暑往,全军官兵从无数的细节中感受到这位“老兵”的平易近人,又从这位“老兵”的忙碌身影中获取提神振气的力量。
习主席外出考察,几乎都会抽出时间看望部队,每年春节前夕,他都会专程慰问基层官兵。古田全军政治工作会议期间,他同11名部队基层干部和英模代表围坐在一起,边吃“红军饭”边亲切交流。视察原第42集团军基层连队,他走进洗浴房试水温,欣慰地说,“战士们训练完了能够随时洗上热水澡,真好!”在“抗震救灾英雄陆航团”,听说飞行员张尚年为救灾中断婚礼,他特意叮嘱抓紧把婚礼办了。在中国载人航天工程指挥中心,他同正在天宫二号执行任务的航天员亲切通话,仔细询问他们的身体状况、生活和工作情况……
习主席率先垂范,激励各级党委机关和领导干部俯下身子察实情,深入基层解难题。习主席亲自审定当兵蹲连规定,多次作出重要指示,再三强调“当兵就要真当,蹲连就要真蹲,切实当出感情来、蹲出好作风”。基层官兵说,现在干部更亲了,战友情更浓了,部队更像家了,让我们都有一种满满的幸福感和获得感。
西藏军区4500米以上哨所全部建成“阳光保暖房”;全军海拔4000米以上部队官兵吸上“床头氧”;4G信号覆盖南沙岛礁,永暑礁开设二级甲等医院;超标公务用车调配至边远艰苦地区部队使用……各级倾听基层呼声,回应官兵期盼,下大力解决好反映集中的突出问题,用实实在在的成效取信官兵。
10.聚力
“坚如磐石的军政军民团结,永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”无论在地方还是在中央工作,习主席始终高度重视军地合力锻造钢铁长城。
“我和军队有着不解之缘,对军队怀有深厚感情。”习主席多次饱含深情地吐露心声。接见第六次全国军转表彰大会暨2014年军转安置工作会议代表时,他动情地说:“见到大家感到十分亲切,因为我也是一名军转干部。”
在习主席督导推动下,中央和国家机关有关部门研究制定了退役军人就业创业扶持、军队改革期间退役军人安置等60多项政策规定,各地结合实际制定320项配套制度,形成了上下衔接的政策法规体系。
军民同心,其利断金。
“实现强军目标,必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章。”党的十八大以来,习主席着眼实现中国梦、强军梦,科学统筹布局经济建设和国防建设,提出深入实施军民融合发展战略,为新形势下实现富国与强军统一指明了前进方向。
2015年3月,在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上,习主席明确提出,把军民融合发展上升为国家战略。这是第一次从国家层面提出深入实施军民融合发展战略。
2016年7月,中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。这是新中国成立以来,指导经济建设和国防建设融合发展的第一个纲领性文件。
去年7月,全军武器装备预研项目指南信息首次在网上集中发布,进一步降低门槛,引导社会优质资源进入装备科研领域。在军民融合发展的大战略牵引下,来自民企的生力军搅活了装备研发一池春水。军地相关企业大力开展军民协同创新,充分发挥群聚效应,加速军民技术转化。“天河二号”超级计算机、“蛟龙”号载人深潜器、“天宫二号”空间实验室、C919大型客机……一大批高端科技成果正在造福全社会。
历史,是由一段段航程连接而成的。
68年前,毛主席发表新年献词,号召全党全国人民不怕任何困难,团结一致,将革命进行到底。
68年后,习主席发表新年贺词:“大家撸起袖子加油干,我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”
征程万里,初心如磐。
站上新的起点,我们已经开创出强军兴军的崭新局面;奔向美好未来,强军事业召唤我们接续奋斗再创辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,立下愚公移山志,一张蓝图干到底,继续为实现强军目标、为把人民军队建设成为世界一流军队贡献力量!
据新华社北京7月10日电