本报讯（记者 孙钥 通讯员 黄琴）蚕桑社区原党委书记沈建明的案子，最近有了结论——经查，沈建明的行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪，经江干区纪委常委会研究决定，给予开除党籍处分，并移送司法机关依法处理。

这是怎么一回事？

原来，2014年以来，群众通过各种渠道匿名举报沈建明有侵害群众利益问题，主要集中在两方面，一是征地拆迁，二是10%留用地合作开发。

作为决战东部的主战场，近两年来，杭州市江干区城市化推进步伐不断加大，村社集体经济迅速发展壮大，随之而来的是信访举报特点也十分鲜明。

“在我们区纪委层面受理的信访举报中，近七成涉及村社干部。其中，近三分之一涉及基层侵害群众利益问题，且大多是重复信访举报。蚕桑社区原党委书记沈建明的案子，也是其中之一。”江干区纪委相关负责人表示。

针对这一实际，今年以来，江干区纪委以基层侵害群众利益信访问题为重点，通过跟踪督办和复查复核“双管齐下”，加大信访核查力度，着力破解重复信访举报突出的难题。

他们使出了哪些绝招？

一方面，建立黄、橙、红“三色”督办制度，对超期未结和实名举报件“两告知”落实不到位的实行黄色督办，开展预警提醒；对调查不到位予以书面退办的实行橙色督办，明确期限办理；对因工作不到位导致出现重复信访3次以上和被上级纪委通报的实行红色督办，实施约谈整改。

今年以来，江干区纪委一共发出“三色”督办单11张，推动了16个问题的整改落实。

另一方面，开展复查复核工作。特别是对6件涉及村社干部侵害群众利益的重复信访举报件，集中纪检监察室的人员力量开展信访复查复核。

经过复查，6件信访件中，维持原街道纪工委调查结论的4件，纠正问题2件，给予党纪处分2人，其中1人移送司法。

就沈建明一案而言，经过三个月的核查，发现其在担任九堡镇蚕桑社区党委书记、经联社社长期间，利用职务便利，为辖区被拆迁企业谋利，收受该企业负责人好处费数十万元等。

“九堡街道蚕桑社区原书记沈建明侵害群众利益问题是群众多年重复信访反映的问题，这次我们花大力气开展信访复查，不仅通过查处村社干部违纪违法问题形成了震慑效应，还使得这一重复信访问题有效解决，在群众当中反响热烈。”江干区纪委相关负责人说。

通过跟踪督办和复查复核，今年江干区纪委共查处基层侵害群众利益等重复信访举报问题12件，给予党纪政纪处分6人，通报批评和诫勉谈话6人，有效化解了一批重复信访，实现了信访总量、举控类信访量和重复信访举报量三下降。

数据显示，今年1-10月，该区纪委共接收信访举报171件次，其中，举控类信访142件次、重复信访举报46件次，同比分别下降了34.7%、21.5%和27%。

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