文/李忠 图/李雪富

杭州市西湖区蒋村街道按照“五水共治”的战略部署，补短板、促长效，广泛发动，全员上阵，深入推进源头管理、河道清理和沿岸整治工作，筑牢辖区水环境质量保障铜墙铁壁。

辖区内河道12条，每条河道水质均能达到V类以上，经常性II类水质保持在15%以上，Ⅲ类水质保持在30%以上。河道公示牌、入河排水口公示牌和劝洗禁钓告示牌实现全覆盖。

一、科学治源，做好“治保结合”大文章。

作为西溪湿地坐落的城中村，以实现辖区河道“水清、岸绿、景美”为目标，更是以与湿地文化相得益彰为追求。

一是文物保护与民生治水相结合。蒋村河道纵横，河和桥都有着悠久的历史和美丽的传说，在河道综合整治过程中，该街道始终坚持“发掘河道文化，保护历史文化”的原则。2015年，对枫树湾港实施综合整治工程时，街道请专家对拥有300年历史的伍郞桥的历史进行考证，在不影响河道功能的前提下要求对该桥原址进行保护，并及时与设计单位进行沟通，把该桥设计为河道景观部分，同时挖掘河道桥梁的历史文化，体现治水与保护相融合，人水和谐相融合。在十字港综合整治时，拥有200多年历史的忠驾桥，因桥洞太窄，桥面太低，影响泄洪和通航功能，街道采用整体搬迁的方法，把该桥整体拆建到河岸边公园内作为景观桥，既满足了河道泄洪要求，又保护了该河的历史文化。

二是科技创新与生态治水相结合。蒋村港支河位于蒋村港和合建港之间，配水只能借由蒋村港水流推动来完成，水质的改善较为被动，2015年底通过安装微纳米爆气机，种植沉水植物等水质净化方法，使该河道水质基本保持在Ⅲ类水平。合建港、双龙港更是把净化水质设备结合水中生态植物做成喷泉式，为河道增添景致，成为杭州首批生态示范河道。

三是源头治理和末端整治相结合。始终坚持治水抓源头的原则，蒋村素有“鱼米之乡”的美誉，原居民世代都以打渔、养虾为生。近年来合建港、朝天莫港出现占河养虾的现象，并有愈演愈烈的趋势，河道治理工作迫在眉睫。2014年上半年，街道组织执法中队、环卫所、各社区及养殖户多次召开统筹协调会议，针对此问题进行研究讨论，并形成决议，于年中完成相关整改工作。2014年下半年，街道对辖区内9个住宅小区，18个施工工地等易造成河道污水的单位进行全面排查，发现蒋村花园、西溪花园两大农居点群租房阳台雨污混流及蒋村老街农村生活污水直排情况严重，对近100多幢居民楼实施阳台雨污分流工程的同时对蒋村老街进行拆迁整治。2015年上半年，根据两大花园农居化粪池易满溢的情况，实施西溪花园7个化粪池直排改造工程，彻底实现朝天莫港、合建港等河道无雨污合流现象。同时开展末端截流整治工程，对有间歇性阳台洗衣水排出的雨水口安装12台提升泵。今年年初安排专人管理辖区内提升泵、排水口，严格把控污染源，一经发现问题，立即联合执法中队对其进行查处。对巡查中发现的新增排污口，街道治水办第一时间对污染源进行排查，同时联合执法中队、西湖市政、水务公司进行彻底检查，并督促施工单位完成整改。今年以来，通过截污纳管和提升水泵工程，实现全域“零”直排。

二、水岸同治，实现“岸绿景美”水环境。

一是清理河道，治“水”突出长效保洁。G20峰会期间，河道养护保洁实行12小时养护保洁制度，其中包括河面、沿河3米卫生清理、水生植物修剪及垃圾清运处理等工作。入夏时对冬季救生圈闷热的缺点进行改造，为夏季防暑工作做好硬件准备。对养护人员的安全生产、作业规范进行多次培训。借鉴道路保洁作业规范，先对河道“普捞”（全河段地毯式打捞一遍），再进入巡回保洁，对河道易产生漂浮物、卫生死角等地方进行勤保洁。根据河道养护一个来回“普捞”费时的弊端，加强巡查，并做好发现问题第一时间通知养护人员。强化对河面落叶、枯叶等季节性问题的清理方法。特别是落叶由街道增派了4名养护人员组成专业清理小队，并利用钢条和丝网焊接自制成清捞网，能一次性清捞较宽河面，操作的实用和便利极大地提升落叶清捞速度，确保了辖区河道整洁美观。

二是沿岸整治，治“岸”突出岸绿景美。为达到岸绿、景美的水环境，对绿化单位进行跟踪作业，做好进度天天报及督促绿化垃圾清理工作。对岸边卫生死角进行地毯式检查，做到发现一处清理一处。2016年组织志愿者进行河岸卫生死角整治活动10次，共清运垃圾50余吨。对违规圈地种菜进行联合整治。处于城乡接合部，老一辈的居民较为习惯在家门口的河边圈地种菜，街道组织突击队员对该现象整治10余次，共清理菜地约100平方米。对沿岸存在的安全隐患进行排查及落实整改工作，确保实现绝不遗漏1米河段、绝不放过1处隐患点、绝不遮掩1个短板。在人流量较大的河边树立水深危险的警示牌。实施五常港绿化补种工程。完成十字港、枫树湾港综合整治工程。

三、多方联动，营造全民护河好氛围。

一是街道河长建立网格化管理，并尽职巡查。对民间河长的组建、志愿者巡河、养护单位保洁的长效机制制定实施方案，按区块、职能划分责任区块河段，利用QQ群、微信群等社交APP和会议的形式，让河道巡查期间发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，提升工作效率。根据蒋村街道“河长制”工作实施办法对辖区内河道养护单位的内部考核制度、安全生产等建设进行不定期的检查。6位河长对12条河道进行集中检查，梳理出零星污水排放口、河道水质配水、设施设备损坏等近20个问题，协调城管等相关部门进行提升整改。同时组织河道志愿者培训与座谈，每天安排志愿者河道检查。在各位河长的带领下，充分发动社区河长和党员、物业、志愿者等诸多社会力量来加强河道巡查工作，对钓鱼、洗衣的居民进行反复劝导，钓鱼、洗衣人数逐渐减少。

二是执法队伍尽职执法。加强联合执法力度，开展联合执法活动，对中铁四局工地、银泰工地、中节能等工地进行排水排污检查，执法中队督促整改6起。同时安排两位特保专门查处偷捕鱼现象。三是志愿者尽职宣传。目前，辖区8个社区均有志愿者10人以上，并制定民间河长和志愿者巡河的长效机制。河道志愿者专业有序，分工明确，每日用双脚丈量河道，用双眼发现问题，用巧言劝阻违规洗衣、垂钓。初步统计，每个护河人每日徒步约10公里。通过志愿者们的专题宣传活动，利用宣传栏、横幅、显示屏等手段，广泛宣传治水工作，呼吁辖区群众改变陋习，杜绝违法，掀起“人人拥护治水、人人参与治水”的良好氛围。