文/叶凤 刘焕根 11月6日，在北京召开的第二届全国生态文明建设高峰论坛暨城市与景区、美丽乡村生态文明成果发布会上，余杭径山荣获全国生态文明建设大奖——“中国最具特色名镇”大奖！好消息传到径山，全镇上下振奋。 2016年，径山镇围绕推进“大径山乡村国家公园”建设为中心，防控违工作以“新违建”零增长为全年目标，紧密结合“五水共治”、“四边三化”和美丽乡村建设，全面开展大会战攻坚，深化创建“无违建乡镇”。今年，径山镇逐户丈量10166户农户，明细制作一户一档、一企一档等台账。经再次排查，共拆除1059宗各类违章建筑，总面积达140237平方米。涉及“三改一拆”信访，全部办结，无群众性事件、行政复议和诉讼案件；全年拆除一户多宅16宗，建筑面积4592平方米；拆除存量违建1041宗，建筑面积138110平方米；拆除即查即拆违建18处，建筑面积2137平方米；拆除国土立案查处案件4宗，面积1833平方米；完成省市“三改一拆”、“大会战办”等部门下达的违建督办案件共14件。 径山镇党委政府高度重视防控违工作，党建统领抓防控违，部门协同防控违，网格内党员干部群众参与支持防控违，全镇防控违工作取得了明显成效：拆出了民心，拆出了公平，拆出了和谐，守护了绿水青山，让百姓有了获得感。 “公正、公平、公开” ——永远不变的六字真言 拆违虽然是一件吃力不讨好的事情，但是，径山镇在推进防违控违拆违工作过程中由始至终都秉持的六字真言，那就是“公正、公平、公开”，一直按这六个字做，就不会有偏差，不会有不理解和不支持。 “拆官拆富、带头自拆”在前，所有的人都一视同仁，老百姓也没话说。据了解，今年以来，该镇党员、干部273人带头拆除和整改自家的违章建筑和超面积建房。在镇政府的工作人员中，也有自家住宅涉及超面积的，但大家都纷纷自己动手带头拆。办公室队员黄冰的父母，对儿子要拆自己家的建筑非常不理解，也一直不配合，但是，他不厌其烦地跟父母做工作，大到整个镇规划，小到不拆自家的建筑在村里的影响，最终，让父母点头。 还有，拆违防违办公室的同事都有一个工作习惯，那就是：出任务拆违的时候，大家的手机都关机，所以，谁也没法求情。 今年年初，径山镇召集了近几年在径山做民宅建设的施工队开会培训，各施工队队长签下了一张责任书，他们都知道，一签下这张纸，那意味着自己承建的民宅再验收时决不能有超面积的情况，不然，这将影响到他们是否还能进径山来做工程。 新建居民住房，全部依法审批，农户也要签订承诺书，并与“致农户的一封信”以及有奖违建举报电话一起上墙公示。严格实行审批人、国土员、镇监管人员和村干部、巡查人员“五到场”制度，在踏勘、放样、砌石、结顶、竣工时，现场核对登记，全程接受村民监督。“乡里乡亲的，超标被举报怪不好意思的”，绿景村的一户农户说。所以，2016年径山新建房面积是零超标。 “拆、搬、整、配、建、管、控、治” ——严格遵守的八字方针 径山镇实现从1.0版到4.0版升级提升，建立环境综合整治长效机制，全面巩固大会战成果。同时进一步寻求提升，在大会战工作基础上，努力打造出一条示范景观主线、多条示范副线及多个示范区块，实现政治、社会、产业、人文、自然整个生态系统环境全面提升。 今年，双溪村村民黄增海家的房子测量出来超面积0.2平方米，不严格还真看不出来，但是，拆不拆呢？ 最终，大家的意见是一致的，拆！一把尺子量到底，法外不容情。 径山镇党政主要领导挂帅，成立“无违建乡镇”创建工作领导小组，成立长乐、潘板、双溪三个工作片区，充分发挥大联动、网格作用，全镇87个网格落实“一长三员”、每村配有一名防控违巡查员及驻村干部，充分利用网格、组团联村和大联动工作机制，上门引导群众抵制乱搭乱建，使创建“无违建乡镇”工作家喻户晓，入耳入脑入心。并使“无违建”标准纳入村规民约，自治共管，全民共建清洁庭院，美丽家园。全年共拆除整治14处共5760平方米的农业违章设施，保护耕地，保障大径山项目开发进度。治理青山白化、不雅建筑、未批广告、小庙小庵和乱搭乱建、乱堆乱放等情况。 全镇积极推进拆后利用工作。各村根据发展规划，合理布局，对拆后修复工作，充分利用“网格支部组级协商议事机制”，征求民意，自下而上，建成停车场和健身休闲等公共设施，提升百姓品质生活。实施打造14条美丽乡村的主、辅示范线，14块美丽乡村示范区块，截至目前已经利用83070平方米拆后用地，拆后利用率达到92.3％，建成公共绿化、公共停车场、健身小区、旅游驿站等设施，有效改善城乡环境面貌。 当然，原则必须强硬，底线必须守住。但是，也有“软”的时候，径山镇积极贯彻农户住房“一户一宅”政策，合理配置，为住房困难户解决后顾之忧。全年审批51户新宅基地中，为21户无房、危房住户提供援助，圆满完成农村无房户、危房户建设用地保障。对一些被拆违的农户，政府也经常组织工作人员去走访，像朋友一样唠家常，听听他们最真实的想法。 天人融与共，百姓入画来。在实现“大径山国家乡村公园”发展宏伟蓝图进程中，径山镇继续严控违建，进一步落实完善拆后利用工作，通过全域景区化建设，全民共建景美、业兴、民富的美丽径山。 | 
