欧盟现有24种官方语言,如果英语被“开除”,意味着英国人将要自行翻译所有欧盟文件。
英语是全世界最流行的语言之一,也是欧盟内部最方便的工作语言,但目前面临着被欧盟“开除”的境地。欧洲议会高官27日表示,一旦英国退出欧盟,英语或许将不再被列为欧盟官方语言。
同一天,英国首相卡梅伦表示,英国还没有准备好正式启动脱离欧盟的进程,将把这一问题留给他的继任者决定。不过,德国、法国和意大利等欧洲大陆三大经济体领导人当天发声,一致拒绝在英国正式启动“脱欧”进程前与其展开有关“脱欧”的任何对话。
踢出官方语言 英语将受制裁
欧盟现有24种官方语言,每个成员国都有权把本国的一种官方语言列为欧盟官方语言。不过,尽管英语是欧洲使用人数最多的语言,也是3个欧盟成员国的官方语言或官方语言之一,但其中只有英国通报把英语列入欧盟官方语言,而爱尔兰选择了盖尔语,马耳他则选择了马耳他语。
在谈论英国公投选择“脱欧”的法律后果时,欧洲议会宪法事务委员会主席达努塔·许布纳告诉媒体记者:“英语是我们的官方语言,因为那是英国通报的。如果英国离开我们,我们就不需要英语了。”这意味着,如果英语被“开除”,欧盟发布的官方文件、法律文书将不再提供英文版本,英国人将要自行翻译所有欧盟文件。
英语还是申请欧盟专利需要的三种语言之一,一旦被“开除”,说英语的研究人员和企业将失去这一竞争优势。不过,许布纳表示,即便英语失去欧盟官方语言的地位,也可以继续作为欧盟工作语言之一;另外,英国“脱欧”后,是否把英语保留在欧盟官方语言之列,需要所有成员国同意。他说,当然,欧盟也可以选择改变规则,允许成员国把一种以上的语言列为欧盟官方语言。
按照路透社的说法,尽管欧盟官方语言“开除”英语并不现实,主要是象征性意义,但这一举动可能进一步削弱英国对欧洲大陆的影响力。
直至20世纪90年代,法语一直是欧盟机构的主导语言。当时,瑞典、芬兰和奥地利的加入打破了这种局面,而将英语作为第二语言的中欧和东欧国家的加入更是扩大了这种势头。
不向欧盟通报 英方有意拖延
英国脱欧公投结果24日已出台,而英国首相卡梅伦27日在议会发言中称,英国在正式启动“脱欧”进程前需要“确定我们希望和欧盟保持什么样的关系”。他强调,这个决定将留给预计今年秋季产生的下一任首相作出。
根据欧盟规定,成员国如希望退出欧盟,需要向欧盟正式提出申请,启动《里斯本条约》第50条,由此按下“倒计时”,在今后两年时间内谈妥有关“脱欧”事宜。等到两年期满,申请国将正式失去欧盟成员国身份。
自“脱欧”公投结果公布以来,英国政府在正式启动“脱欧”进程方面态度并不积极。欧盟方面却出于对“脱欧”阴影带来不确定性的担忧,不停催促英国启动“倒计时”。
此前,英国财政大臣奥斯本表态称,英国只有在“看清”与欧盟的未来关系后才会启动“脱欧”进程,暗示与欧盟方面就双方今后关系提前沟通。
德国总理默克尔、法国总统奥朗德和意大利总理伦齐27日在德国首都柏林会晤后召开联合记者会,一致拒绝双方提前举行“脱欧”非正式对话。
“我们一致认为,《里斯本条约》表述非常清楚,成员国希望脱离欧盟必须正式告知欧盟委员会,”默克尔说,“只有在那以后,欧盟委员会才会下达有关‘脱欧’谈判的指导意见。也就是说,在欧盟委员会收到英国方面的正式申请前,我们不会就英国‘脱欧’展开任何正式或非正式的对话。”
奥朗德强调尽快启动“倒计时”的必要性,称“我们的责任就是在应对英国‘脱欧’乃至其他27个成员国的新问题时不浪费时间……没有什么比不确定性更糟糕”。
条约措辞模糊 埋下耍赖隐患?
英国民众公投“脱欧”以及英国政府与欧盟在“倒计时”问题上的分歧,让尘封已久的《里斯本条约》第50条规定回到外界关注视线中。
一些欧盟法律专家认为,欧盟首脑会议2007年通过《里斯本条约》时,成员国退出欧盟的可能性非常低,因而针对“脱欧”的第50条规定内容简要,且鲜有人关注。如今,这措辞模糊的5小段内容却为英国何时及如何脱欧的争执埋下了隐患。
国际关系与战略研究所研究员加乌德认为,第50条规定缺乏具体细节,没有明确勾勒出成员国脱离欧盟的具体路径。
比如,《里斯本条约》第50条规定,有意退出欧盟的成员国“应将意向告知欧盟委员会”。不过,规定没有提及“告知”行为必须在什么时间内完成,这也就造成了目前英国和欧盟“一种表述、各自理解”的局面。
此外,规定指出,“告知”行为发生后,成员国与欧盟有关退出的两年谈判期正式开始。两年后,“《里斯本条约》不再适用于这一国家”。然而,有关“脱欧”谈判理论上仍存在延长的可能,前提是英国和其他27个欧盟成员国一致就此达成共识。
除了“何时谈”和“谈多久”,规定在“谈什么”问题上也语焉不详,仅表示申请退出的成员国将与欧盟就“未来关系”展开谈判,内容涉及单一市场准入、双边贸易协定和人员自由流动等,强调谈判“应考虑其与欧盟未来关系的整体框架”。
● 动态
大不列颠公民
急申爱尔兰护照
自从英国“脱欧”公投后,不少英国民众蜂拥申请爱尔兰护照,以继续享有欧盟内的各项福利及便利。短短几天,爱尔兰驻英国使领馆不堪负荷,叫苦不迭。
另一些英国民众则在琢磨如何办理法国、意大利、比利时等其他欧盟国家的护照,相关搜索词迅速跻身热搜榜。
“爱尔兰人”激增
英国《金融时报》28日报道,英国约有600万人有资格申请爱尔兰护照。根据规定,只要出生于爱尔兰或英国北爱尔兰,或父母、祖父母、外祖父母中有人是爱尔兰籍,便有资格申请爱尔兰护照。
一名外交消息人士透露,自英国“脱欧”公投后,每天有超过4000名英国民众向爱尔兰驻英国使馆申请爱尔兰护照,而以往每天只有200人左右。
英国民众也可以从北爱尔兰邮局领取爱尔兰护照申请表,并咨询相关事宜。不料,北爱尔兰多家邮局的申请表被英国民众“一抢而空”。
一名网民在“推特”微博客网站上发布的照片显示,北爱尔兰首府贝尔法斯特一家邮局贴出告示:“由于需求激增,我们已经用完了爱尔兰护照申请表。我们紧急下单,预计6月28日申请表将到货。”
爱尔兰外交和外贸部长弗拉纳根27日说:“英国公投后,(英国)北爱尔兰、英国其他地方的民众对爱尔兰护照兴趣激增……显然是由于英国护照持有者担心他们作为欧盟公民所享有的权利会戛然而止。”
谷歌搜索网站上,“爱尔兰护照”跃升为热搜关键词。短短一周内,“爱尔兰护照申请条件”的搜索次数激增800%,“如何申请爱尔兰护照”增长250%。
双重国籍吃香
在欧盟范围内,各国民众可以自由出入境,在其他成员国求职时无需申请工作许可证,还能享受医疗等方面的福利待遇。为了保住这些权利,不少英国民众正考虑双重国籍;或根据配偶、父母等的国籍状况,申请比利时、法国、意大利等其他欧盟国家的护照。
比利时官员透露,多地市政厅挤满了咨询申请国籍事宜的英国人,行政负荷急剧加大。
英国女子安妮·怀尔丁现年63岁,已经在法国生活了15年。她说,如果英国未能就“脱欧”事宜与欧盟达成划算协议,她可能申请法国国籍。
现年25岁的英国教师米丽娅姆·索蒂莱透露,她父亲是意大利人,因此她准备申请意大利护照,“我觉得自己是欧洲人,想要留在欧盟”。
英国公民伊恩·麦肯尼现年41岁,8年前迁居法国,眼下持有英国和加拿大两国护照,但他仍希望保留欧盟公民的身份。他24日致电爱尔兰驻法国使馆,询问自己是否有资格申请爱尔兰护照,“我获得了一个好消息,他们对我说,‘爱尔兰欢迎你’。我准备立刻递交申请”。
题图: 库克群岛6月24日发行了英国脱欧彩色纪念银币。银币正面图案为英女王伊丽莎白二世头像,背面图案用彩色英国国旗颜色区分英国版图和欧洲其他国家。
综合新华社、央视消息