“我们生活在充满狡诈和诡计的时代。”

——巴西总统罗塞夫

针对巴西总统罗塞夫的弹劾案9日惊现戏剧性一幕。当地时间当天上午，巴西众议院代议长马拉尼昂签署决定，废止在众议院全会已经表决通过的弹劾案，并将该案从参议院收回；而到了下午，参议院议长卡列罗斯则出人意料地宣布，参议院将继续按原有程序审理弹劾案。

正当巴西各界对此进行热议和争论时，在当地时间9日午夜，马拉尼昂又宣布撤销废止决定，在巴西政坛再次引发轩然大波。

众议长涉腐下台

弹劾案人走茶凉？

巴西众议院代议长马拉尼昂9日签署决定，废止已获众议院全体会议通过的对罗塞夫总统的弹劾案，并且将该案从参议院收回。

马拉尼昂在当天的一份新闻公报中表示，签署该决定的根据在于，他接受联邦总律师卡多佐提出的上诉，认为弹劾案开启是出于“恶意”，并受到某些党团“诱导”，因而“是没有法律效力的”。

马拉尼昂原是众议院副议长，巴西联邦最高法院本月5日决定中止众议院议长库尼亚的众议员资格并暂停其议长职务后，他出任代理议长。媒体报道认为，马拉尼昂属于原执政联盟成员进步党，一直与执政的劳工党比较亲近，而且在众议院全体会议表决弹劾案时，他投了反对票。

弹劾案是由库尼亚受理的，而且他也被认为是该案的主要推手。4月17日，弹劾案在众议院全会上以367票赞成、137票反对的表决结果获得通过。然而，由于牵扯到巴西石油公司腐败案中，库尼亚本人却早早下台。

而马拉尼昂9日称，众议院上月高票通过总统弹劾案，“未经详察对罗塞夫作出仓促判断”，没有给予她“充分的辩护权”，而某些议员在投票中遭到所属党派领袖指使。

按照马拉尼昂的决定，弹劾案将从参议院回到众议院，经过5次会议审议重新进行投票。

路透社报道，罗塞夫对废止弹劾案的决定似乎颇感吃惊。她在当天的一次公务活动上说，与大家一样，她是“从手机上获知”这一消息。

罗塞夫表示，“不知道结果会怎样”，“我们生活在充满狡诈和诡计的时代”。她要求大家“慎重对待”、“静观其变”。

“不可能废止流程！”

参议长宣布继续

巴西参议院议长卡列罗斯9日宣布，参议院将无视众议院代议长废止弹劾案的决定，按原有程序继续审理对罗塞夫总统的弹劾。

卡列罗斯当天与各党团领袖商议后做出上述决定。他在参议院说，众议院的决定“令人意想不到”。参议院审议弹劾案已数周，并且参议院特别委员会已通过弹劾报告，现在废止程序已不可能。

卡列罗斯还提到1992年对时任总统科洛尔的弹劾案，他说，当时也曾收到众议院可能废止弹劾的通知，但参议院仍坚持走完弹劾程序。

“如果接受了这种玩弄民主的决定，我就成了拖延（弹劾）进程的共犯。”卡列罗斯说。

卡列罗斯还对现有的弹劾法律提出批评。他说，若严格按照这一法律执行，“所有民选总统都将难以幸免”，为消除这种“政治不稳定因素”，应当对弹劾法律实施“紧急修正”。

对罗塞夫总统的弹劾案4月17日在众议院获通过后，提交参议院审理。5月6日，参议院特别委员会通过弹劾报告。依照程序，参议院全体会议将于11日对弹劾报告进行第一次表决。一旦以简单多数票通过弹劾案，罗塞夫将暂时离职180天，由副总统特梅尔代行总统职务。

代议长偃旗息鼓

闹剧又匆匆收场

罗塞夫弹劾案目前是巴西各方关注的焦点。众议院代议长马拉尼昂此番扔下废止弹劾案这枚“重磅炸弹”，受到舆论热议。

巴西媒体和分析人士认为，迄今为止还没有出现过类似的先例，因而在法律上也没有规定，众议长是否有权废止已获通过的弹劾案。更何况，目前弹劾报告已递交至参议院，进入相关流程，众议院方面想要收回似乎不合法理。

宪法律师马丁斯认为，弹劾已经不在众议院进行，马拉尼昂废止决定毫无依据；巴西律师公会会长拉马希亚表示，马拉尼昂“无视已经产生的合法决定，是在迎合某些政治团体的短时利益”。库尼亚发表声明，批评马拉尼昂的决定“荒唐、不负责任而且违反规定”。

另一方面，有媒体报道，弹劾案主要推手库尼亚也参与了作出废止弹劾的决定，目的是想新掌控弹劾进程。库尼亚坚决予以否认。

作为对参议院的回应，马拉尼昂9日晚些时候又紧急召开新闻发布会，否认“玩弄民主”之说，并称其决定具有宪法依据，“我知道这是一个微妙时刻，但我们有责任通过辩论来挽救民主”。

然而，在当地时间9日午夜，马拉尼昂在其致参议院议长卡列罗斯的一项通知中又宣布撤销废止决定，使这场反弹劾闹剧匆匆收场。这也意味着启动已半年多的罗塞夫弹劾案将按相关流程继续进行。

解读

罗塞夫势力的最后一次顽抗？

各方关注的罗塞夫弹劾案在9日一度峰回路转，最终又回到原地。分析人士称，这或是亲罗塞夫势力的最后一次顽抗，其失败意味着罗塞夫大势已去。

评论指出，马拉尼昂的废止决定在于“拖延时间”。巴西参议院全会原定将于11日举行全会投票，弹劾案极有可能获得通过，届时罗塞夫将因此被停职180天，形势已迫在眉睫。巴西前总统卢拉认为，弹劾案是反对派的“政变”，马拉尼昂的决定将为政府“赢得时间”。

按有关规定，弹劾案应在议长领导之下进行，若出现了严重问题，议长有权予以纠正。但是，弹劾案已经在众议院全会高票通过，议长是否有权废止全会通过的议案并无定论，因而引发了激烈争议。在众议院占大多数的反对派议员明确反对，表示将向最高法院上诉，或者举行紧急全会废黜代议长及其决定。巴西法学界也普遍认为，废止全会通过的法案是没有道理的，但最终还要看最高法院的裁决。

目前，弹劾案在参议院已审理数周。虽然外界普遍认为，参议长卡列罗斯与政府亲近，但在反对派占大多数的参议院，面对气势汹汹的继续弹劾的意见，他也难以做出多少抵御，弹劾进程很有可能仍将继续进行。

目前看来，唯一能阻止弹劾案进程的就是最高法院大法官全体会议的裁决，但迄今为止，最高法院并没有就此召开会议的任何举动。

从众议院全会对弹劾案表决前夕，最高法院做出的裁决也可看出端倪。当时联邦总律师上诉要求中止投票表决，但最高法院大法官全会以8：2的票数否决，允许众议院投票表决。

分析人士称，遭遇参议院的反对和最高法院的微妙态度后，在舆论的重压下，马拉尼昂最终选择了退缩。此次风波反映出巴西政坛由弹劾案导致的政治危机趋于白热化。

综合新华社、央视消息