“快递三轮车最高车速不应大于15公里每小时”——眼下正在征求意见的国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿），再次使快递三轮车的限速和身份问题成为焦点。

15公里时速上限，是快递三轮车普遍存在的软肋。一面是新生行业的发展要呵护，“一刀切”会带来较大影响；一面是不能不顾道路安全等发展底线，放任“野蛮生长”。监管部门和快递行业该如何寻找“最大公约数”？

时速快、交通违章 快递三轮车频被整治

多年来，大量快递电动三轮车实际上处于“无机动车之名、有机动车之实”这样一个灰色地带。一些电动三轮车的最高时速可达到四五十公里，快递车辆“超速行驶”、无牌无证等是常态。交通事故中，也常见快递电动三轮车的身影。

我国道路交通安全法规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里”。

征求意见稿的主要起草人、邮政科学规划研究院高级工程师陆建中说，这一速度的设定也是出于确保安全原则。快递三轮车质量较重，限定其最高车速，可以有效地缩短车辆的制动距离，提高车辆的安全性能，降低安全风险。

在多地针对电动三轮车的专项整治中，快递三轮车一次次“中枪”毫不意外。去年四季度，内蒙古呼和浩特市在20天之内查扣机动三轮车3000多辆，其中大部分是快递及运输企业用车；今年3月下旬起，深圳“禁摩限电”行动开展10天，共查扣电动车17975辆、拘留874人，被拘留的快递企业人员均为“未取得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶”。

靠跑量才有收益 快递小哥只得怀着侥幸、踩着油门

去年全国快递业务量已达到206亿件，有近九成快件是靠电动三轮车送到用户手中的。中国国家标准化管理委员会的公示信息显示，目前全国快递业在用电动三轮车40万辆以上，需求量近100万辆。

上海一家快递网点负责人告诉记者：“如果严格执行每小时15公里的限速标准，那目前我们在用的电动三轮车中没有一辆符合该标准。”

中国快递协会理事、中国电子商务物流企业联盟副会长相峰认为，一面是怕出现交通事故，一面是靠跑量才能有所收益，快递行业的这种矛盾现况下，不少快递小哥只得怀着侥幸、踩着油门。

避免“一刀切” 行业也须练“内功”“守底线”

专家建议，对包括快递电动三轮车在内的城市特种服务车辆的管理应避免“一刀切”、简单化，同时设立相应的过渡期。“如果相关部门像明确校车标准一样，让快递送货车也有明确的标准，而不是以罚代管、以禁代管，将会对快递小哥社会地位的提高起到促进作用。”

浙江省政府3月下旬出台关于促进快递业发展的实施意见，交通、公安会同邮政管理部门制定出台便利快递服务车辆通行的管理办法，会同有关部门根据城市道路交通的实际情况，研究制定相应的管理措施，优先给予快递服务车辆通行和停车便利。

但对快递行业来说，任何阶段都应确保守住安全等发展底线。从长远看，需要上升到立法层面，对道路交通安全法及实施细则适时相应修订，合理明确电动三轮车及其他正在兴起的换代产品的地位，允许在安全前提下，有效利用城市道路资源。