文/记者 郭兰英

日前，国务院办公厅发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》，意见明确提出，除京津冀、长三角、珠三角的9个城市外，全国已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。流通才能产生价值，政策的障碍被扫除后，二手车市井喷已渐行渐近。

限迁政策解禁 流通才能产生价值

据中国汽车流通协会调查，目前全国已有95%的地级城市实行“限迁”。国五标准以上12个城市，国四标准以上261个城市，国三标准以上51个城市，国二标准以上3个城市。这已导致车源丰富的一二线城市中8年以上老旧二手车无法正常落户，严重制约二手车的流通。

刚刚过去的2015年，二手车交易量是941.71万辆以上，相比2014年仅微增2.32%。巨大的市场潜力在“限迁”这座大山面前，无力抬头。“流水不腐，户枢不蠹”，长期受困于“限迁”这一政策的二手车市场在解禁后，或将真正体现其流通的价值。

尽管政策的落地还需一个缓冲期，但“解限”无疑将对市场形成长远利好。首先，盘活了全国的二手车市场，从而带动新旧车的交易。杭城一位从事二手车生意十多年的商家张先生说：“取消‘限迁令’是所有经销二手车车商的共同盼望，二手车交易量一定会大大增加”。

记者走访了华东地区最大的二手车交易市场——杭州汽车城二手车交易市场。商家们反映，由于限迁政策的捆绑，杭州的二手车流向外地速度明显减慢，价格更是一跌再跌，杭州车主的财富也在贬值。

价格势必回暖

江浙沪二手车很受欢迎

走访中，记者发现不管消费者还是商家对“限迁令”解禁都是拍手称赞的。

一直来，江浙沪的私家车，因其更新速度快、车况优良，很是受到全国市场的欢迎。记者遇上一位打算出手自己座驾的王女士，2008年的宝马320i，此前由于限迁令，价格不理想而迟迟未出手，现在问了一圈，价格比一年前居然涨了三千。

“二手车‘限迁’政策取消后，杭州二手车交易价格将回暖，但价格回弹速度不会马上显现。这中间有一个缓冲期，二手车经销商需要重新建立此前中断的外迁网络。”杭州汽车城执行总经理马燕告诉记者，不排除在5月31日限迁解禁前，个人及二手车商出现惜售的局面，包括新车在内的汽车市场可能会出现一段时间的‘停滞’，等待政策真正落地。”

同时，也有部分二手车商对政策的执行力表示担忧。“二手车转入其他城市，仅需交纳上牌费，过户费并不在当地缴纳，当地政府可能没有推动该政策执行的动力。并且，低排放标准车型的进入，势必增加当地的环保压力。”一位不肯透露姓名的商户坦言。对此，中国汽车流通协会副秘书长沈荣表示，“这并不是太大的问题，也大可不必担心。国家文件下达后，必定会有一个督办的机制，规定具体的落实时间表，这个时间不会太久。”

盘活二手车

刺激新车市场

按照中汽协的预计，《意见》落实后，中国的二手车交易量很快会实现翻番。

“现在有太多消费者因为二手车价格下滑不想换车，解禁‘限迁’将释放购买力，成就二手车交易大市场。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示。在其看来，《意见》的出台不仅将盘活二手车市场，同时将对新车市场形成利好刺激。

数据显示，今年一季度北京新车销量将下滑10%至15%之间。导致新车销量下滑的主要原因是牌照摇号政策，加上二手车外迁受阻，消费者换车频率放缓。“目前这一下滑局面已经持续了近三年时间。在2013年之后，国内二手车外迁市场开始趋紧。到2014年、2015年，几乎90%的省市实施环保限购，北京二手车面临无地可迁的境地，价格出现严重下滑。而与此同时，80%的新车销量要靠换车实现，新车销售也大受影响。”北辰亚运村汽车交易市场商务中心部长郭咏粗略计算，此次解限仅在北京市场每年就将拉动近6万辆新车销量。

就在二手车交易市场受政策利好鼓舞的同时，二手车电商更因此被推上风口浪尖。“这个政策如果执行起来，资本市场肯定会活跃起来，并将首先惠及所有二手车电商。”杭城资深汽车人士分析，此次《意见》将有效打通二手车流通渠道，尤其对二手车电商平台跨地域交易将带来爆发式增长。