记者 金婷婷 通讯员 来佳

“大力实施‘互联网+’和智能制造等战略，积极推进‘两化’深度融合。”春节后，赵一德等省、市领导首先来到大江东产业集聚区，实地考察了传化公路港临江综合物流产业园等项目，并对大江东今后的发展提出了新的建议。

作为省级产业集聚区、国家高新区和国家自主创新示范区的“新晋生”，作为城东智造大走廊的战略增长极，毫无疑问，智能制造将是带领大江东腾飞至下一个高度的重要引擎。

2016年，机遇与挑战并存。大江东将以G20峰会和2022年亚运会为契机，通过全力打造大产业、大建设、 大生态、大改革、大民生、大服务等“六大”工程，让这座智慧的魅力生态城产生全新的“蝶变”。

加速结构优化 形成“大产业”脉系

位于临江片区的杭州传化公路港（临江综合物流产业园）预计2月底将全面投入运行。

作为传化公路港“一中心三基地”计划的重要组成部分，杭州传化公路港规划入驻各类物流企业2000多家，引进国际大型物流企业10家，设计运营能力1000万吨/年，项目成功运营后，营业额超过100亿元，年税收达3亿元左右。

栽好梧桐树，引得凤凰来，传化公路港就是众多“金凤凰”中的一个典型。得益于“1+2+x”的产业导向，大江东“7+x”产业园布局规划顺势出炉。仅2015年，大江东共招引23个大项目，总投资超350亿元，其中包括格力电器杭州智能电器产业园项目等三个50亿元以上的大项目。

2016年，大江东招大引强的决心仍然没有改变——“重点招引智能制造、汽车及零部件、新能源、航空航天等产业项目，积极招引高端服务业综合体项目，力争引进2个以上50亿元大项目。”

乘着成功获批国家自主创新示范区的东风，以升促建，大江东将深入推进“四换三名”“两化融合”；积极培育和引进跨境电商龙头企业，推动B2B大贸发展；推进“小微企业三年成长计划”和“个转企、小升规、规改股、股上市”，主攻转型升级。

同时，实施“三个一批”，改造提升纺织印染、化纤、化工、机械等传统产业，完成“机器换人”项目80个，淘汰落后生产线40个，并对“人才政策20条”进行细化落实。

促进产城融合 加快“大建设”进程

从城市核心区规划评选，到桥头堡地区方案出炉，再到职教科技城、体育中心、会展中心方案揭晓……这些构想最终转化为设计图上一栋栋纵横交错的建筑物。很快，城市核心区、桥头堡、职教科技城等项目都将启动建设，加速产城融合。

当前，基础设施配套和城市功能配套是制约大江东发展的两大短板。围绕短板，大江东将着力抓好地要素保障，继续推进城市核心区及重大基础设施项目、产业项目征迁及土地流转工作。加快推进土地利用总体规划调整落地。此外，艮山东路、铁路线网、市政专项、轨道线网、骨架路网5个专项规划、核心区等重要区块控规编制、村级留用地、教育布点、地下空间、海绵城市等多个规划编制都将逐步启动。

接下来，集聚区内的道路网架也将有所完善。新组建的PPP项目管理公司，。将通过基础设施PPP+EPC合作启动江东大道改造等工程。公共交通方面，地铁7号、8号线项目也将积极推进。

环境优化提升 构建“大生态”格局

打开杭州版图，“千顷蒹葭十里洲，溪居宜月更宜秋”的西溪湿地在西湖之西。未来，拥有数十公里的江海湿地公园将在杭州之东呈现。

在大江东沿江的江海湿地，各式各样的鸟类聚集于此，每年都会吸引不少观鸟爱好者驻足。而大江东即将在这片独特的江海资源进行江海湿地综保工程，包括谋划国家级江海湿地公园建设。

据了解，大江东湿地公园将选定一个3到4平方公里的范围率先启动，发挥湿地公园的生态保护和带动作用，初步选址于大江东东北侧或西北侧靠近钱塘江的位置。届时，相当于5个西溪湿地大小的大江东湿地公园将成为这座魅力生态城亮丽的风景线。

保护江海湿地的同时，河道综合治理和违章管控一样必不可少。据悉，大江东将对盛林湾等32条河道开展沿河景观提升、慢行系统建设等综合整治。完成随路12公里污水管网及24条河道污水“零直排”整治。严控新违建，集中攻坚存量违建，深化推进“无违建街道”创建。

创新体制机制 迈开“大改革”步伐

2015年，大江东用足用好体制机制创新带来的政策红利。全新启动的行政审批制度改革。通过“瘦身”和“强化”等多种改革方式，为大江东“六年翻两番、五年见新城、全面创一流”的目标提供坚强的保障。

新一年，大江东的改革之路将迈得更加坚实。

在深化政府体制改革方面，大江东将成立并实体化运行综合审批局，进一步优化投资建设项目审批流程。同时，深化商事登记制度改革，谋划以岗位聘用制为目标的人事体制改革，推进干部管理由“身份管理”向“岗位管理”转变，干部考核由“主观评价”向“量化评价”转变。组建大江东综合行政执法机构，整合优化执法队伍，改进执法方式，提升执法效能。

在深化经济发展体制改革方面，大江东将实施工业企业亩产效益评价机制，以亩产效益为核心，推进土地、节能权、碳排放权、排污权、水权等资源要素的差别化配置与交易。同时探索实施投融资体制改革，积极采用PPP等模式，支持社会资本投资基础设施建设、社会建设等领域。

在深化社会管理体制改革方面，大江东将探索村级股份经济合作社提升发展机制，以及实施与国内外优质医院合作办医。启动“天网”工程，实现城管、交通、综治、环保等多网合一，实施智慧管理。

十件实事出炉 打造“大民生”工程

民之所望，施政所向。公众的诉求就是鞭策大江东不断前行的最好动力。

新的一年，大江东十件实事新鲜出炉。作为新一轮的政府工作“考题”，十件实事中包含了交通出行、社会保障、食品安全、就业、教育、文化、环境治理等设计和关乎人民群众最直接、最现实、最切身利益的民生项目，全面提升集聚区百姓的幸福感。

强化自身建设 深化“大服务”体系

作为产业集聚区，集聚区内的各个党组织是大江东基层组织的重要服务阵地。

前不久，江东、临江、前进3个片区企业党工委、纪工委正式成立，各街道、各部门、各企业服务处及企业有关负责人组成片区企业党建工作领导班子，新成立的三大片区企业党工委隶属于集聚区党工委管理，有利于更好地统筹整合组织、阵地、人才等载体资源，有利于将集聚区的优质党建资源向企业党组织倾斜，实现党建联动上下一盘棋。这是大江东首创的片区企业党工委新思路。

据悉，大江东将继续夯实党建基础，聚焦“党建+”，深化党建统领。抓实组织主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”三个责任。加强两新党建，打造党建特色品牌。抓好村级组织换届筹备。同时强化目标管理导向，健全完善各项制度。加大服务企业力度，完善项目推进十大机制。在深化党风建设上实践监督执纪“四种形态”，防止“四风”反弹回潮。深化“治庸问责”，大力整治懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为。

田兰芳 制图