2015年中央第三轮巡视问题清单公布

经中央批准，去年四季度中央巡视组对31家单位党组织进行了专项巡视，实现了对中管金融单位的巡视全覆盖。这也是2015年第三轮专项巡视。截至4日，中央巡视组已陆续向上述单位反馈了巡视情况。

从巡视组反馈的情况看，被巡视单位党组织普遍存在着党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。

共青团中央、中国文联等单位 党的领导弱化

在我国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。可以说，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。

然而，本轮巡视发现，无论是中央部门单位，还是中管金融企业，都普遍存在着党的领导弱化等问题，削弱了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

巡视发现：

○ 共青团中央 党的领导弱化，学习传达党的群团工作会议精神不够深入，结合实际工作贯彻落实不够，有的干部误读误解；改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在。

○ 中国文学艺术界联合会 党组贯彻落实文艺工作座谈会精神不够到位，桥梁纽带作用发挥不够，行业管理意识欠缺，引领艺术家“深入生活、扎根人民”办法不多。

○ 中国出口信用保险公司 党委领导核心作用发挥不够，执行中央经济工作方针政策不到位，政策性职能履行不全面。

○ 中国中信集团有限公司 党委讲商言商语多，讲党言党语少；党委会除讨论人事问题外，很少研究其他重大事项。

○ 深圳证券交易所 党的领导与业务发展“两张皮”等问题比较突出。

○ 中国人民保险集团股份有限公司 党委领导核心作用发挥不够，基层党的领导缺失。

○ 教育部 党的领导弱化，贯彻党的教育方针不到位。

○ 中国气象局 党的领导弱化，结合实际落实中央精神有效措施办法少。

○ 国家林业局 党组贯彻林业改革方针政策不到位，推进国有林区林场改革力度不够，新一轮退耕还林进度迟缓，简政放权不彻底。

○ 中国社会科学院 党的领导弱化，马克思主义在一些学科的指导地位边缘化，存在一些错误思想倾向。

○ 中央党史研究室 室委会履行主责主业的政治担当不强，聚焦党史研究不够，完成中央交办的重大任务滞后；反击历史虚无主义责任意识不强，主动发声不力。

央行、农行、上交所等单位 党的建设缺失

中国共产党肩负着光荣而艰巨的历史使命，只有大力推进党的建设新的伟大工程，提高党的领导水平和执政水平，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

然而，本轮巡视发现，有的党建滞后于企业发展，有的党建存在薄弱环节，有的甚至党建缺失，党组织不同程序出现作用弱化、地位虚化、功能空化等问题。

巡视发现：

○ 中国人民银行 基层党建薄弱，一些党员干部未按规定比例交纳党费。

○ 上海证券交易所 党委重业务轻党建，两个责任落实不到位，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。

○ 国务院三峡工程建设委员会 办公室党的建设缺失，抓党建工作重形式、轻效果。

○ 中国投资有限责任公司 党的建设缺失，重业务、轻党建，基层党组织涣散，党员管理松散，有的下属单位党务部门被撤销，部分党员员工长期不转入党组织关系。

○ 中国农业发展银行 没有把党的建设与企业发展同步谋划、同步开展。

○ 中国农业银行股份有限公司 党的建设缺失，党建工作力度层层递减，党委落实和督导党建工作责任发力不够。

○ 中国银行股份有限公司 对党建工作缺乏总体规划、统筹部署，重业务、重拓展，轻党建、轻监管问题比较突出。

○ 交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司 均存在基层党组织建设薄弱的问题，国家外汇管理局基层党建也亟须加强。

证监会、中国人寿等单位 从严治党不力

治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党主体责任是党员领导干部必须履行的政治责任，也是各级党组织的使命所系。虽然党的工作领域各有不同，但落实管党治党主体责任是共同的政治任务，谁也不能例外。

然而，本轮巡视发现，有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，有的管党治党责任不落实，存在着宽、松、软问题。

巡视发现：

○ 中国证券监督管理委员会 党委全面从严治党的责任和措施落实不到位，对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”，落实力度和效果在有些单位逐级递减；对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。

○ 中国银行业监督管理委员会 党委“两个责任”落实不够到位；执行选人用人制度不规范；对会管金融机构的监管存在薄弱环节。

○ 中国保险监督管理委员会 党委管党治党意识不强，党委落实主体责任不够，纪委履行监督责任缺失。

○ 国务院南水北调工程建设委员会 办公室党组对全面从严治党统筹部署、以上率下和督促检查不够，对监督执纪问责领导不力；纪检监察力量弱、标准松、调查浅、执纪软，对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事，处理不及时、不严格。

○ 国家统计局 党组履行主体责任和监督责任不到位，对直属单位和调查总队领导班子教育监督管理不到位；有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租。

○ 中国人寿保险（集团）公司 党委“两个责任”不落实，干部管理宽、松、软，落实中央八项规定精神反应迟缓，执行组织纪律不严格，重大投资项目监管缺失。

○ 国家开发银行股份有限公司 党委全面从严治党不力，缺乏问题风险意识，传导责任压力递减，个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作；追责问责“高举轻放”，失之于宽、失之于软；执行组织人事纪律不严格。

○ 中国光大集团股份公司 党委抓党风廉政建设失之于宽、松、软，纪委存在“三转”不到位、查处不力、执纪不严问题。

○ 中国太平保险集团有限责任公司 干部管理宽、松、软，“两个责任”落实不到位；执行组织纪律不严格；有的重大投资项目监管缺失。

○ 中国建设银行股份有限公司 全面从严治党不力，主体责任层层递减，监督责任落实不到位，纪委执纪问责偏轻偏软。

● 新闻链接

四川省原省长魏宏被降至副厅级

中央纪委监察部网站4日发布消息称：日前，经中共中央批准，中共中央纪委对四川省原省委副书记、省长魏宏严重违纪问题进行立案审查。

经查，魏宏同志身为党的高级领导干部，在自身存在严重违纪问题的情况下，对党不忠诚、不老实，不珍惜组织多次给予的教育挽救机会，严重违反政治纪律、组织纪律，对抗组织审查，在组织谈话和书面函询时不如实说明问题；严重违反工作纪律，插手司法活动。魏宏同志的违纪行为性质恶劣、情节严重，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予魏宏同志撤销党内职务处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副厅级非领导职务。

违反政治规矩，泄露巡视工作秘密

湖北省原组织部长贺家铁被降至正厅级

中央纪委监察部网站4日发布消息称：日前，经中共中央批准，中共中央纪委对湖北省原省委常委、组织部部长贺家铁严重违纪问题进行了立案审查。

经查，贺家铁同志身为党的高级领导干部，特别是担任中央巡视组副组长期间，严重违反政治纪律和政治规矩，泄露巡视工作秘密；严重违反中央八项规定精神，违规出入私人会所，用公款支付个人费用。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予贺家铁同志撤销党内职务、行政撤职处分，降为正厅级非领导职务。