记者 黄宇翔 赵芳洲

回望2015年，“两区两会”先后落地；全市生产总值破万亿，比上年增长10.2%；十件民生实事全面完成……迈入2016年的第一个工作日，杭州就集中开工90个重大项目，总投资超千亿元……

“完美收官、大气开局”——这句话成了今年两会期间不少代表、委员共同的评价。

同时，随着两会日程过半，对杭州未来发展抱有殷切期待的代表、委员们，自加压力谈起了杭州的“短板”。其中包括《政府工作报告》提到的：自主创新能力还不强，传统产业转型提升不够快；国际化程度还不高，城乡和区域发展还不够平衡；资源环境约束趋紧，环境质量提升压力较大；人口老龄化趋势加快，提高基本公共服务供给能力、改善民生的任务日趋加重等等。

那么，围绕这些“短板”，代表、委员都给出了哪些建议？

不断提升软硬件环境

补齐“城市国际化”短板

据统计，当前，杭州国际学校只有2所；国际组织总部和地区代表处、中外合作办学高等教育机构、国际性医疗机构几乎为零；在杭州投资设立项目的世界500强公司有107家，而在深圳投资的世界500强企业接近200家。

人大代表杨小军：加大国际学校建设力度很有必要，通过提升优质教育，将有效吸引海归及海外高端人才来杭创业。

人大代表俞国娣：杭州“十三五”规划中的一项目标是建设世界名城，教育国际化是其中的重要方面。建议要支持企业家办学，举办多种形式学校，让百姓有更多选择。

人大代表谭晓燕：要多鼓励、发动擅长外语的杭州人为G20峰会提供语言、导引等志愿者服务，还要借力G20峰会的举办，推动各类世界级行业大会在杭州落地，进一步提升杭州城市国际化水平。

政协委员严志明：国际化水平的不足，使我们在与北上广深等城市竞争国际高端人才、利用国际资源方面处于劣势。“十三五”是杭州推进城市国际化的重要战略机遇期，要在加快城市国际化上有所作为。建议杭州主动呼应G20峰会主题，结合“两区”建设，深入实施“一号工程”，主动参与国际经济竞争和国际产能合作。此外，“十三五”期间大力推进国际性医院、学校和国际化社区建设，加快建设国际性交通枢纽，打造国际化法治商务环境。

公共服务优质均衡发展

补足“城乡统筹发展”短板

推进新一轮的城乡统筹发展，公共服务优质均衡发展是基础。在推进统筹发展的过程中，包含了统筹城乡生产力布局、统筹城乡产业结构、统筹城乡就业、统筹城乡教育卫生和文化事业等方方面面。

人大代表施雪龙：高水平全面建成小康社会关键在于农村，要重视农产品供给体系建设，发展村级集体经济，增强“造血”能力；重视基层农业科技人才队伍建设，引进更多农业人才。在推进城市化的同时，要切实保住农田，推进农村水环境治理，关注农村生活污水治理后续管理工作。

政协委员裘小民：在教育方面，统筹城乡发展并不是让农村孩子都去城区上学，而是要让孩子就近在县域范围内就能上好学。比如，鼓励杭州的优质学校与区县（巿）相应学校结对办学，通过优质教育资源下沉、基层有发展前途的优秀骨干教师上挂、在名校建立年轻教师孵化器等方式，推进名校集团化向基层延伸。同时加强与北京、上海等大都市及国际的教育交流，拓展办学理念，鼓励吸引国内外品牌学校投资或直接办学。

人大代表余永青：欣喜地看到政府将启动新一轮城乡统筹发展，建议加强政策和资金扶持，注重低收入农户增收和产业发展项目，逐步改善山区库区老区边区公共服务体系脆弱、基础设施建设落后、低收入农户增收困难、农村发展后劲不足等“短板”，使老百姓在城乡一体化进程中有更多获得感。

构建新形式养老服务体系

填补“人口老龄化”短板

人口老龄化趋势不断加快，养老成了一个不可回避的话题。庞大的老年人口带来的巨大养老服务需求，已成为党委政府密切关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。然而，现在养老服务的机构、平台、中心、网点不仅过少、分散，而且功能单一，缺少养老服务综合体建设。

政协委员戚晓光：当务之急，要推进多元化、多层次、多形式的养老服务体系。一方面要制定完善推动养老事业发展的扶持政策，通过政府购买服务的形式，将服务交给专业的社会组织，提高政府投入效率，增强养老服务的专业性、科学性。另一方面，要加快实现社区居家养老服务网点的全覆盖，发挥智能养老示范作用，大力开展专业化的老年医疗卫生、康复护理、信息咨询、法律援助、老年教育等服务项目，全面构建功能齐全的居家养老服务网络。

人大代表吴以婷：推进社区“医、养、护一体化”医疗养老，一要重硬件建设，改造提升中小医院、社区医院，建设集“医疗、养老、护理”为一体的新型社区医院；二要重人才培养，建立“医养结合”专业人才培养机制，建设专业化、精细化服务队伍；三要重制度创新，增强社区医院、乡镇卫生院养老护理功能，探索建立医养双向转诊机制。

代表委员们还找到了哪些短板

除了《政府工作报告》里提到杭州当前还面临的诸多“短板”外，两会期间，不少代表、委员提出了其他“短板”。

市政协教育界别组统一带来了一份《关于创新我市跨境电子商务人才培养机制的建议》的提案。提案指出：当前，我市跨境电商人才总量缺口大，人才结构层次偏低，人才流失频繁，人才问题成为制约跨境电子商务发展的“短板”。建议加强高校跨境电子商务相关专业建设，并鼓励现有外贸、国际商务等专业根据市场需求向跨境电商方向转型；聘请知名跨境电子商务企业的骨干和高校学者等，定期开设跨境电商师资培训班，打造跨境电商领域的专业师资团队；积极推动校企合作，开展针对跨境电商的人才定制化培养等。

人大代表李国平、孟敏姿：在食品安全方面，目前仍存在不少“短板”，如不法企业弄虚作假、三无食品流入市场等。建议尽快明文禁止销售散装食用油，切实抓好区域内食品市场安全监管，并强调索证制度，保障销售环节安全。

人大代表祝百昌、黄立松：进一步关注中小传统企业的发展，组织开展专题调研，帮扶此类企业转型升级。在推进“互联网+”和智慧产业的同时，不能忽略制造业的发展，要积极引进先进制造企业，打造智能制造业。