《浙江省开放型经济发展“十三五”规划》发布

三季度全国外贸数据尚未出炉，浙江省已经交出一份不错的成绩单。今年1-8月，全省进出口14464.5亿元(人民币)，增长3.8%；其中，出口11609.7亿元(人民币)，增长5.1%，高于全国平均6.1个百分点，占全国比重为13.1%，比去年同期提高0.8个百分点。

国际贸易处于下行通道，浙江出口为何能够“抗压领跑”？昨天发布的《浙江省开放型经济发展“十三五”规划》（下称《规划》）给出了部分答案，概括起来就两个字：开放。

目前，浙江正在打造以宁波-舟山为核心的“海上门户”、以杭州为龙头的“网上丝绸之路”战略枢纽、以金华-义乌为重点连接“一带一路”的战略支点，以温台为龙头的民企民资参与“一带一路”建设先行区。

依靠这“四扇大门”，浙商“买天下”和“卖天下”都不是什么难事。记者 梁应杰

在海外搭建“工业唐人街”

“国内企业把产业链最后一环搬到东南亚去，利用当地低廉的劳动力完成产品组装，从中国制造变成泰国制造、越南制造，既节省了成本，又巧妙避开欧美对中国制造的贸易壁垒，一举多得。”

日前，华立董事局主席汪力成在参加浙商研究院（秋季）论坛时举了个例子。2006年，华立集团在泰国投资建设泰中罗勇工业园，吸引汽配、机械、家电等中国企业入园。目前这个工业园已有80家中资企业入驻，总投资超过20亿美元 去年入园企业实现销售额24亿美元，累计已实现销售额65亿美元，雇用当地员工2万人。

在汪力成的计划里，华立未来将进一步完善泰中罗勇工业园的开发建设步伐，加快华立第二个海外工业园——北美华富山工业园的建设步伐，为更多的中国制造业企业走出去搭建平台，目标是让境外中国工业园成为世界重新认识中国的“工业唐人街”。

泰中罗勇工业园是浙江资本在“一带一路”沿线落下的一枚棋子。《规划》显示，目前浙江企业在越南、俄罗斯、乌兹别克斯坦等地都有相关产业园落地，通过它们输出资本和产业，获得当地的资源支持。

打造国际电子商务中心

去年，杭州和宁波先后成为跨境电商综合试验区，实现了国内外商品更加便捷地互联互通。在G20杭州峰会上，国家主席习近平特别指出，在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。

《规划》明确了以杭州为龙头打造“网上丝绸之路”，以及把浙江建设成为“国际电子商务中心”的目标，力求浙货销得多、销得好，实现跨境电子商务、市场采购贸易出口、服务外包、名优特产品出口“四个较快增长”，形成外贸出口竞争新优势。

值得一提的是，《规划》特别指出，浙江发展开放式经济，走出去的不仅有资本和货物，还有服务，要做到“浙江服务，服务全球”，具体包括：积极推进服务贸易扩量提质固基拓市场，实施试点城市服务贸易改革创新，培育服务贸易品牌，积极组织服务贸易企业参加境内外优质展会和专业对接会。

“今年以来，浙江企业在‘一带一路’沿线举办了很多展会，展示自身产品，对境外贸易的带动作用非常明显。”省商务厅副厅长张钱江说。

建设“两新一强”省份

“十二五”时期，浙江省对外经济贸易表现良好，货物贸易年进出口总额达到3474亿美元，其中出口2767亿美元，成为全国第三大货物出口省份；累计实际吸收外资717亿美元，其中世界500强企业投资的项目136个，累计对外直接投资额326亿美元。

在此基础上，《规划》提出了建设开放型经济“两新一强”省份的目标，即形成内外联动的全方位对外开放战略新格局，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制，加快建设开放型经济强省。

具体目标为：实际吸收外资5年5000亿元；对外投资5年2500亿元；国外经济合作营业额5年2000亿元。

这一发展目标不仅体现在数量上，更要体现在质量上。比如，在外贸进出口主要指标中，设置了自主品牌产品出口占出口总额比重达到25%、机电和高新技术产品出口占出口总额比重达到45%、服务贸易进出口年均增速达到10%等结构性目标。在招商引资主要指标中，提出了世界500强、行业领军外资企业项目比重进一步提高的要求。

为了实现这一目标，除了“四扇门”外，浙江还将打造两大平台，包括正在审批中的舟山自贸港区，以及涉及义乌、宁波和舟山的义甬舟开放大通道。前者将依托舟山江海联运服务中心和舟山港综合保税区，创建以油品全产业链投资贸易自由化、海洋产业投资贸易便利化以及新型大宗商品储备加工交易中心为主题的自由贸易港区。