记者 魏奋

本报讯 截至2015年底，全杭州幼儿园在校人数31.34万人、小学生52.45万人、初中生21.13万人。但这加起来超过百万的孩子，有很多放学后无人监护。

市人大科教文卫委建议，鼓励社区开办 “四点半学校”，社区志愿者接纳放学后无人带领的孩子；也鼓励企事业单位积极参与为中小学生提供放学后作业指导、托管等公益性服务，比如拿出一个办公室，允许放学的孩子先做功课，等爸爸妈妈一起下班；还支持街道（乡镇）社区学校，参与青少年寒暑假校外教育活动，让孩子们的长假有人管。

市人大科教文卫委近期做了一个关于杭州市终身教育体系建设工作的调查，成绩很多，问题也有。尤其集中在低龄和老人教育方面。

比如，0-3岁幼儿群体，毛入学率13.4%。对此，建议住宅小区配套幼儿园，要开设2至3岁早教中心（托儿所）；要形成以普惠性早教为主体，以特色化早教为补充的社会化早教服务市场。

又如老年人的教育，目前杭州60岁以上老人超过20%，但目前老人的教育仅仅集中在老年大学上。建议，支持社区大学开设老年继续教育相关课程，鼓励社会参与老年继续教育业务。 

在昨天市人大常委会召开的第三十七次会议上，还审议了两个文件——

杭州拟划定区域 立法严管露天烧烤摊

天气渐热，晚上马路边的露天烧烤摊又多起来了。烧烤好吃，油烟难闻且会造成空气污染。

杭州市人大常委会昨天召开第三十七次会议审议《杭州市大气污染防治规定（草案）》，草案明确，市政府应当划定并逐步扩大高污染燃料的禁燃区，任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。

社会力量参与看护精神障碍患者将有奖励

昨天的会上，还审议了《杭州市精神卫生条例（修订草案）》。

上世纪50年代，杭州市重性精神障碍患病率为1.15‰，70年代中期为9.12‰，80年代后期为14.25‰，90年代后期则上升为20.14‰。

为了鼓励更多人参与照顾、监护精神障碍患者，《条例（修订草案）》中提到：各级政府应当建立“有奖监护制度”，引导和帮助精神障碍患者的监护人履行监护责任；鼓励社会力量参与精神障碍患者居家看护服务。

简单地说，就是参与看护服务的志愿者，政府将给予物质奖励。