新华网昨日转载北京晚报文章称，根据人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出的意见，对《纲要草案》进行了修改完善，共拟修改57处，“设立战略性新兴产业板”被删除。

此前消息显示，上交所已筹备成立新兴产业板注册中心，人员和设备也已到位。在未来注册制正式出台后，审核权将下放到交易所。上交所将对新兴产业板上市企业进行独立审核，审核周期初定约6个月。6个月之中，若企业有融资需求还可以选择发行企业债、进行股权融资等。

各方激辩战略新兴板

对于这一变动，市场争议激烈。一方观点认为，战略新兴产业板在十二五期间准备已经基本完成，不必写入十三五纲要，换言之，认为战略新兴板不但会推出，而且会很快推出。但是，另一方观点则认为，在《纲要草案》的语境中，删除这样的提法，就表示暂时不在考虑范围之内了。

银河证券首席策略分析师孙建波博士发微博表示，“战略新兴板，我认为是没必要搞，本质上就是在上海另搞一个创业板，重复建设。多层次资本市场建设的关键是把新三板搞活，尤其是要发展一个活跃的自由交易的层次出来。目前近6000家的新三板，好好培育，如有20%的公司壮大，便是丰功伟绩。”

英大证券研究所所长李大霄表示，设立战略性新兴产业板是上交所筹划多年的工作，此次十三五规划中主要讲沪深两个交易所的共同规划和发展战略。删除设立战略新兴产业板这条，是因为这是上交所的具体工作内容和这些规划不在一个层次上。而等待条件成熟时，战略新兴产业板会择机推出的。此次调整不会对创业板产生根本影响，不会像

注册制一样确定今年不会推出改变了人们的预期。而对于战略新兴板，市场本来就不知何时要推出，也就没有预期了。

一位投行人士表示，目前中国资本市场层次已经比较完整，包括主板、创业板和新三板市场，不同资质的企业都可以找到相应的挂牌场所，单独设立“战略新兴产业板”并不符合逻辑，更不应该因为某些中概股的回归而挑战现有法律基础。

它是创小板估值的梦魇？

最早说要设立战略性新兴产业板，是因为“尽管目前我国资本市场已经建立了中小板、创业板、全国股转系统等，但总体来看，对创新型、战略新兴产业发展的支持力度不够。”

2014年3月，上交所理事长桂敏杰表示上交所正推动在沪市建立战略新兴产业板，定位于“服务规模稍大、已越过成长期，相对成熟的战略新兴产业企业。”并强调，“一方面要与主板有一定的衔接，另一方面也要与创业板有一定的衔接，同时也有一定的适度交叉。”

不过，战略新兴板一旦推出，将成为A股成长股估值最大的压力。平安证券分析师魏伟在一份报告中表示，欧美两地约45%的中概股符合战略新兴板上市标准，再加上国内优质非上市资产，估计新兴板推出后上市公司质量对比现有创业板标的将有明显提升，并相应对成长股板块估值带来冲击。

作为承担迎接中概股回归的板块，战略新兴板的突变或许将使得正在私有化回归的中概股调头转向。注册制推出无期，战略新兴板曾经由于不需要IPO排队的政策灵活性被称为中概股回归的快速通道。曾有券商研究机构预测，市场上有意愿上战略新兴板且符合标准的企业保守约380家，其中，奇虎360等拆除VIE架构回归的中概股，约30家。