据专家透露，《住房保障法》起草工作已启动，其中最受关注的是，法案中规定将由出资的地方政府和保障对象，共同拥有经济适用住房产权，这样的共有产权房屋也可以上市出售，出售后的资金按照出资比例进行分配。

  《住房保障法》起草小组专家成员、清华大学法学院副院长、清华大学房地产法研究中心执行主任申卫星教授说，这部法律已成为国家住房和城乡建设部住房保障司的内部讨论稿。

  该法的基本原则是广覆盖、保基本；采用的基本手段为廉租及公共产权。保基本是指要保障我国居民住有所居的基本权利，比如，流浪街头的人群就属于社会救助范畴，而不属于这部法律的保障范畴。

  此外，这部法律惠及的基本人群主要是中低收入者。

  法案中特别提到，除了实现居者有其屋的保障外，对保障性住房的地段、房屋质量、配套设施也要一并保障。

  申卫星解释，对地段的保障主要是考虑要防止形成贫民窟，引发新的社会问题。

  过去经济适用房是有限产权，购买5年后可以上市出售。因此，很多人千方百计购买经济适用房，甚至作为投资。5年后，把以极便宜价钱买到的房屋出手，就可以获利不菲，这激发了很多人为牟利而造假。

  申卫星透露，在这个内部讨论稿中，关于经济适用房的产权问题，规定将由出资的地方政府和保障对象共同拥有经济适用住房产权，出资比例主要根据土地使用和建筑及安装费用比例确定，5年后，这样的共有产权房屋也可以上市出售，出售后的资金按照出资比例进行分配，这样，将大大压缩以经济适用房牟利者的利润空间，让经济适用房惠及真正需要保障的人。

  据羊城晚报、广州日报