现年56岁的杨振超于2013年1月调任安徽省政府副省长、党组成员。此前,他长期在安徽有色金属工业和国企系统任职,并于2007年7月至2013年2月,以市委书记之职主政安徽工业重镇淮南。
杨振超是技术型本土官员出身,仕途从未离开过安徽。1982年7月从沈阳黄金学院采矿专业毕业后,杨振超即进入如今安徽产值最大的省属国企铜陵有色金属(集团)公司(下称“铜陵有色”),一干就是20余年。
在铜陵有色,杨振超从班长、技术员、副区长、区长、科长等基层职务做起,一路升迁至副矿长、矿长、集团公司党委常委、副经理、经理等领导岗位,并因所在单位住地的缘故,一度兼任铜陵市委常委、铜陵市委副书记等职务。
2003年2月,在安徽最大省属国企历练20余年的杨振超离开企业正式步入仕途,出任省政府经济部门领导职务,先后任省经贸委主任、国资委主任、经委主任等重要职务。
在省政府经济部门锻炼四年多后,2007年7月,杨振超接任落马的陈世礼,开始担任主政一方的淮南市委书记。2013年1月,杨振超在淮南完成了正厅级官员到省部级官员的跨越,升任安徽省副省长、党组成员。
落马前的杨振超,在安徽现任六位副省长中排名第三。作为分管工业、国资、安全生产等重要工作的副省长,杨振超在公开报道中露面的频率颇高。就在通报被查的前两日,杨振超还以副省长的身份,出席了5月22日在合肥举行的第二期俄罗斯高级公务员(安徽)研修班开班仪式。
治下国企腐败多发
记者梳理发现,在杨振超工作过的主要领域和地区,即安徽国企工业系统和淮南市,均发生过较为严重的领导干部贪腐被查及重要干部意外身亡事件。
烟草和钢铁系统,是杨振超治下安徽工业国企中贪腐官员较集中的领域。
2013年1月,因涉嫌严重违法违纪,安徽军工集团控股有限公司(下称“安徽军工”)原董事长黄小虎被立案调查。
安徽军工是拥有10家子公司的国有大型企业,资产总额26亿元。2014年5月,黄小虎涉嫌贪污、受贿、行贿和职务侵占案在淮南市中级法院开庭审理,涉案金额高达3000余万。当年12月,淮南中院对黄小虎一案作出一审判决,法院认定黄小虎犯贪污罪、受贿罪、行贿罪、职务侵占罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑19年,并处没收个人财产人民币215万元。
除黄小虎曾工作过的滁州卷烟厂、蚌埠卷烟厂等之外,在安徽烟草工业的另一重镇芜湖卷烟厂,更有多达5名大小干部落马,其中两名担任过芜湖卷烟厂厂长。
比芜湖卷烟厂更严重的安徽省属国企高管腐败窝案,发生在马钢(集团)控股有限公司(下称“马钢集团”)。通过该系列窝案总结得出的“马钢系列职务犯罪案件预防项目”,甚至入选了安徽省检察机关首届“十大精品预防项目”并名列榜首。
2013年12月开始,一场反腐风暴在马钢集团席卷而过,数起窝案、串案集中爆发,包括马钢集团原副总经理施雄梁、原副总经理惠志刚、原总经理助理赵志群等21人涉嫌受贿犯罪相继落马,另有13人涉及行贿犯罪被检察机关立案侦查。安徽检察机关经由办案发现,马钢集团在原材料的采购、储存、产品的销售和内部项目建设材料管理等方面,都存在严重监管问题。
重要干部意外身亡
与马钢集团相比,曾在其中历练长达20余年的铜陵有色,跟杨振超的渊源显然要深厚得多。作为安徽最大的省属国企,该公司近年来虽然没有发生类似马钢集团的群体性腐败窝案,但其原董事长、党委书记韦江宏坠楼身亡事件,却也不啻给2014年夏天的安徽政坛投下了一枚“重磅炸弹”。
据媒体报道,2014年6月24日,韦江宏在铜陵五松山宾馆坠楼身亡。铜陵市公安局次日发布消息称,经公安部门现场勘查、视频取证、走访相关人员,结合死者遗书综合分析,初步判断韦江宏系工作压力大、长期失眠、精神负担过重导致坠楼自杀身亡。
6月30日,坠楼身亡后的第6天,韦江宏遗体告别仪式在铜陵市殡仪馆举行,有官方人士出席告别仪式并致悼词。悼词大意为,韦江宏为铜陵有色的发展做出了巨大贡献,他的离世是铜陵有色和员工的重大损失。
另据媒体报道,韦江宏此前曾提出辞职申请,但未获组织批准。
被指与搭班市长不和
国企系统之外,在杨振超曾主政过的安徽工业重镇淮南,也发生了较为严重的重要官员贪腐窝案。在十八大后安徽各地掀起的反腐风暴中,淮南是为数不多的原任市委书记和市长双双落马的地级市。
2014年11月,安徽省商务厅时任党组书记、厅长曹勇因涉嫌严重违纪,被安徽省纪委宣布接受组织调查。赴任安徽省商务厅厅长前,曹勇曾于2008年4月至2013年2月同杨振超搭班,担任淮南市委副书记、代市长,市长,与其在淮南市委共事近5年,直至2013年同步调离淮南。
淮南多位知情人士告诉记者,杨、曹二人搭班时一直不和,加之曹勇性格非常强势,导致作为市委一把手的杨振超,在淮南5年多时间里(2007年7月-2013年2月)几乎是无所作为,并急欲离开。
淮南一位可靠信源人士向记者透露了杨、曹二人不和的一个案例。
据这位人士透露,杨振超曾安排淮南市政府办公室一名干部,在当地市委市政府指定接待宾馆为其虚列招待费以供日常消费开支,相关账单报销时被曹勇拒绝签字。曹勇落马后,在其亲属的持续举报下,淮南市政府办公室上述干部一度被有关部门带走协助调查,目前已经恢复自由。
杨、曹的不和受到安徽省有关部门的关注。2013年2月,淮南出现了中国官场较为少见的大变动:作为市委书记的杨振超和作为市长的曹勇被同时调离。
据上述淮南知情人士回忆,在宣布人事调整的全市领导干部会议上,曹勇因未能顺利接任市委书记而非常不满,当着省委有关领导和杨振超的面举止十分失态。
此次调整后,杨振超升任安徽省副省长,曹勇平级调任安徽省商务厅厅长,而接替杨振超担任淮南市委书记的,则是安徽省商务厅原厅长方西屏。
某种程度上看,是方西屏“夺走”了曹勇梦寐以求的淮南市委书记一职。但作为杨振超的继任者(2013年2月-2014年8月),方西屏也已于2014年8月因严重违纪接受组织调查。
淮南连续四任市委书记落马
梳理公开报道可以发现,方西屏只是1996年8月以来的近20年时间里,连续四任淮南市委原书记中被查落马的最近一任。1996年-2003年4月任淮南市委书记的陈维席,因失职由副省级降为正厅级巡视员;2003年4月-2007年7月任淮南市委书记的陈世礼,因受贿罪被判处死缓;2013年2月-2014年8月任淮南市委书记的方西屏,涉嫌受贿三千万余元。
除杨振超、方西屏、曹勇等原市委书记和市长外,十八大以来,淮南亦有其他各级别的重要领域领导干部被查落马。
其中包括:淮南市重点工程建设局原局长蔡玉福,潘集区委原书记蒋昌盛、原区长潘奇志、区人大常委会原副主任董明辉等。
此外,除了以连续四名曾任市委书记被查为代表的官场大跨度持续地震,作为资源型城市的淮南,在经济转型发展方面的压力也很大。
官方公开报告显示,2014年,淮南地区生产总值为780亿元,比2013年减少39.4亿元,GDP出现了罕见的负增长0.5%,是安徽全省16个地级市中唯一负增长的地市。
2015年,淮南实现地区生产总值770.6亿元,增长2.8%。经济虽有所好转,但其增速仍列全省16市倒数第一。
据法制晚报、北京日报等